根據中央計劃指派的。政府一般會出F產業政策1面的原因指定產品價格。據世界銀行估計，中國國有企業生產率每年下降1.2%這些企業完個不參與市場競爭。20世紀80年代早期，中國一些地方官員效勵企業參照農業方面的家庭聯產承包責任制，推行經營責任制。企業在生產和投資決策方面有了越來越大的自決權。它們在完成國家規定的生產任務之后，就可以按市場價出售邊爾的產品。在1985年之后，這種價格上的雙軌制基本得到了政府的認可。生產塑料制品改革措施的成效。

     這些改革措施的成效有限，主要因為:第-,國有企業無權裁法冗員，使得企業難以前減成本。第二，許多國有企業是在壟斷性市場上經營的，從而沒有多大的動力去革新。第三，國有企業就算有投資基金，也很難進口到現代設備。第四，國有企業如果虧損，直接找國有銀行貸款就行了，而到了20世紀90 年代早期，2/3的中國國有企業都在虧損。同時，國有企業占全國總產量的比例也在縮小，而鄉鎮企業和外資公司的比例大增。

文章來源塑料制品http://m.chao2007.cn。